--- source_url: "https://blog.dynadok.com/antifraude/projetos-de-lei-fraude-2025/" title: "Projetos de lei sobre fraude triplicaram em 2025: a Câmara apresentou 105, contra 35 em 2024" generated_at: 2026-10-16T01:26:55Z host: blog.dynadok.com type: post schema_types: [Article] generator: geostack/1.0.0 --- ## Structured data ```json { "@context": "https://schema.org", "@graph": [ { "@type": "Article", "@id": "https://blog.dynadok.com/antifraude/projetos-de-lei-fraude-2025/#article", "url": "https://blog.dynadok.com/antifraude/projetos-de-lei-fraude-2025/", "headline": "Projetos de lei sobre fraude triplicaram em 2025: a Câmara apresentou 105, contra 35 em 2024", "datePublished": "2026-10-15T19:31:41+00:00", "dateModified": "2026-10-15T19:31:44+00:00", "inLanguage": "pt-BR", "publisher": { "@type": "Organization", "name": "Blog Dynadok - Análise documental automatizada por I.A", "url": "https://blog.dynadok.com/" }, "description": "Analisamos as proposições da Câmara indexadas com \"fraude\": foram 105 em 2025, contra 35 em 2024. 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Equipe de Pesquisa Dynadok · Publicado em 15 de outubro de 2026 · Dados coletados em 15 de outubro de 2026 3xproposições sobre fraude na Câmara: de 35 em 2024 para 105 em 2025 1,5%dos projetos de lei de 2025 tratam de fraude, o dobro de 2024 28propostas de 2025 tratam de fraude contra INSS, aposentados e consignado ## Resumo A Câmara dos Deputados apresentou **105 proposições indexadas com a palavra-chave "fraude" em 2025**, três vezes as 35 de 2024 e mais que 2023 e 2024 somados (72). O salto não se explica só pelo aumento geral de projetos: a fatia dos projetos de lei que tratam de fraude dobrou, de 0,77% para 1,54%. No Senado, o movimento foi parecido: de 14 para 48 matérias. Os temas mais frequentes em 2025 foram fraude contra **aposentados e INSS** (28 propostas), **fraude digital e eletrônica** (26) e **bancos e Pix** (23). ## Principais achados 1. **A fraude triplicou na pauta da Câmara**: 105 proposições em 2025, contra 35 em 2024 (+200%). 2. **Um só ano superou o biênio anterior**: as 105 de 2025 passam as 72 de 2023 e 2024 somados. 3. **Não é só volume**: a fatia de projetos de lei sobre fraude dobrou, de 0,77% (2024) para 1,54% (2025), enquanto o total de PLs cresceu 47%. 4. **O Senado acompanhou**: matérias sobre fraude passaram de 14 em 2024 para 48 em 2025 (+243%). 5. **INSS e aposentados lideram**: 28 das 105 propostas de 2025 tratam de descontos indevidos, consignado ou benefícios. 6. **2026 segue no patamar novo**: até 15 de outubro já são 99 proposições, e a fatia dos PLs subiu para 1,88%. 7. **A identidade entrou na lei**: 5 propostas de 2025 já falam em biometria, identificação ou validação documental. ## Em 2025, a fraude saiu da média histórica De 2019 a 2024, a Câmara apresentou entre 19 e 37 proposições por ano indexadas com "fraude". Em 2025, foram **105**, mais que 2023 e 2024 somados. Em 2026, até 15 de outubro, já são 99, o que indica que o novo patamar não foi um pico isolado. Resumir com IA [ ChatGPT ](#) [ Claude ](#) [ Perplexity ](#) [ Gemini ](#) Prompt copiado! É só colar no Gemini. **Proposições sobre fraude triplicaram em 2025**Proposições da Câmara dos Deputados indexadas com a palavra-chave "fraude", por ano de apresentaçãoProposições sobre fraude triplicaram em 2025030609012020192019: 232320202020: 323220212021: 242420222022: 191920232023: 373720242024: 353520252025: 1051052026\*2026: 9999\* período parcialFonte: Câmara dos Deputados, API de Dados Abertos, coleta em 15/10/2026. 2026 até 15 de outubro. Ver dados do gráficoProposições2019232020322021242022192023372024352025105202699O ano de 2025 concentrou escândalos de grande visibilidade, como os descontos indevidos em benefícios do INSS, e uma escalada de golpes digitais. O Legislativo respondeu com volume: mais projetos, de mais autores, sobre mais tipos de fraude. ## Não é só mais projeto: a fatia da fraude dobrou Um ano com mais projetos em geral poderia inflar qualquer tema. Por isso, comparamos os projetos de lei (PL) indexados com "fraude" ao total de PLs apresentados em cada ano. O total cresceu 47% de 2024 para 2025 (de 4.440 para 6.540), e os PLs sobre fraude cresceram 197% (de 34 para 101). **A fatia de projetos de lei sobre fraude dobrou em 2025**% dos projetos de lei (PL) apresentados no ano que são indexados com "fraude"A fatia de projetos de lei sobre fraude dobrou em 20250%0,5%1%1,5%2%20192019: 0,32%0,32%20202020: 0,65%0,65%20212021: 0,43%0,43%20222022: 0,63%0,63%20232023: 0,58%0,58%20242024: 0,77%0,77%20252025: 1,54%1,54%2026\*2026: 1,88%1,88%\* período parcialFonte: Câmara dos Deputados, API de Dados Abertos, coleta em 15/10/2026. Só projetos de lei (PL). 2025: 101 de 6.540 PLs. 2026 até 15 de outubro. Ver dados do gráfico% dos PLs20190,32%20200,65%20210,43%20220,63%20230,58%20240,77%20251,54%20261,88% Calculadora de ROI## Quanto a validação manual custa para a sua empresa hoje? Ajuste 3 dados da sua operação e veja, na hora, quanto a conferência manual consome do seu caixa — e quanto volta para ele com a validação de documentos com IA. [Calcular minha economia](https://blog.dynadok.com/calculadora/) Grátis · leva menos de 1 minuto Exemplo de resultado −77% de custo R$ 526.400/ano de volta ao seu caixa — **R$ 43.867 por mês** Operação manual hoje**R$ 56.667/mês** Com a Dynadok**R$ 12.800/mês** Cenário-exemplo: 20 mil páginas/mês, 5 min por página. Faça a conta com os números da sua operação. Em 2019, 1 em cada 310 projetos de lei tratava de fraude. Em 2025, 1 em cada 65. Em 2026, até outubro, 1 em cada 53. ## Do que tratam os projetos: aposentados, Pix e golpes digitais Classificamos as ementas das 105 proposições de 2025 por tema. Uma proposta pode tratar de mais de um assunto, como "fraude em empréstimo consignado por meio digital". **Fraude contra aposentados e INSS é o tema mais frequente**Número das 105 proposições de 2025 cuja ementa menciona cada temaFraude contra aposentados e INSS é o tema mais frequenteINSS, aposentados e consignadoINSS, aposentados e consignado: 2828Fraude digital e telefoniaFraude digital e telefonia: 2626Bancos, Pix e pagamentosBancos, Pix e pagamentos: 2323Biometria e validação documentalBiometria e validação documental: 55Fonte: Câmara dos Deputados, API de Dados Abertos; classificação Dynadok por palavras na ementa, 15/10/2026. Uma proposição pode ter mais de um tema; 44 não se encaixam em nenhum dos quatro. Ver dados do gráficoProposiçõesINSS, aposentados e consignado28Fraude digital e telefonia26Bancos, Pix e pagamentos23Biometria e validação documental5Propostas de 2025 que já pedem identificação e validaçãoProposiçãoO que propõePL 6848/2025Identificação biométrica e validação documental obrigatórias para ativar chips de celularPL 4623/2025Medidas para assegurar a identificação e a vontade do tomador de [crédito consignado](https://blog.dynadok.com/ia/credito-consignado-no-varejo-como-validar-documentos-de-averbacao-com-ia/ "crédito consignado")PL 5132/2025Reconhecimento biométrico para determinadas transações PixPL 1911/2025Marco legal de prevenção e combate à fraude bancária no ambiente digitalPL 1893/2025Programa Nacional de Combate ao Estelionato Digital com algoritmos e IAFonte: Câmara dos Deputados, ementas oficiais (resumidas). Parte das propostas já descreve a solução técnica que espera do mercado. O PL 6848/2025 torna obrigatória a "identificação biométrica e validação documental" para ativar chips de celular. O PL 4623/2025 exige medidas para "assegurar a identificação e a vontade inequívoca do tomador de crédito" no consignado. O PL 5132/2025 pede reconhecimento biométrico em certas transações Pix. ## O Senado seguiu o mesmo caminho Para checar se o movimento era só da Câmara, repetimos a busca por "fraude" na base de matérias do Senado Federal. O salto aparece também lá: 14 matérias em 2024, 48 em 2025 e 57 em 2026 até outubro. **No Senado, matérias sobre fraude também saltaram em 2025**Matérias do Senado Federal encontradas pela palavra-chave "fraude", por anoNo Senado, matérias sobre fraude também saltaram em 202501530456020192019: 111120202020: 121220212021: 181820222022: 121220232023: 181820242024: 141420252025: 48482026\*2026: 5757\* período parcialFonte: Senado Federal, Dados Abertos (pesquisa de matérias), coleta em 15/10/2026. 2026 até 15 de outubro. Ver dados do gráficoMatérias201911202012202118202212202318202414202548202657As duas Casas convergem: o tema mudou de patamar em 2025 e não voltou. Para empresas reguladas, isso significa mais chance de novas obrigações de identificação e verificação nos próximos anos. Continue explorando### Mais sobre a *Dynadok* As páginas mais visitadas para você ver como transformamos documentos em decisões. [ **Calculadora de ROI** Quanto a validação manual custa hoje? Grátis, 1 minuto. ](https://blog.dynadok.com/calculadora/) [ **Cases e depoimentos** Resultados reais de Cogna, Cenibra e Unicesumar. ](https://dynadok.com/cases-e-depoimentos-da-dynadok/) [ **API de validação** Integre ao seu sistema, ERP ou plataforma. ](https://dynadok.com/api-de-validacao-de-documentos/) [ **Preços e cobrança** Modelo simples, por páginas processadas. ](https://dynadok.com/precos-e-modelo-de-cobranca/) [ **Quem somos** Propósito, equipe e DNA 100% IA. ](https://dynadok.com/quem-somos-conheca-nosso-proposito-equipe-e-valores/) [ **Perguntas frequentes** LGPD, implantação, formatos e mais. ](https://dynadok.com/perguntas-e-respostas-sobre-a-dynadok/) Veja a Dynadok em ação Reduza até 95% do tempo gasto com validação de documentos. [Solicitar uma demonstração](https://dynadok.com/) ## O que isso significa para bancos, financeiras, telecom e empresas reguladas - **A régua de verificação vai subir.** Propostas como o PL 6848/2025 e o PL 4623/2025 já descrevem a obrigação, como biometria e validação documental. Empresas que verificam identidade e documentos de forma manual chegam a esse cenário em desvantagem. - **Consignado e benefícios são o alvo principal.** Com 28 propostas só em 2025, quem opera crédito consignado ou atende aposentados deve esperar mais exigências de comprovação e rastreabilidade. - **A responsabilidade tende a recair sobre quem valida.** Várias propostas ampliam a responsabilidade civil de bancos e instituições de pagamento em fraudes. Registrar como cada documento foi conferido deixa de ser só boa prática. - **Antecipar custa menos que correr atrás.** Automatizar a validação de documentos agora cria a trilha de auditoria que uma futura norma deve exigir. ## Metodologia Em 15 de outubro de 2026, consultamos a API de Dados Abertos da Câmara dos Deputados (endpoint `/proposicoes`). Contamos, para cada ano de 2019 a 2026, as proposições de qualquer tipo cujas **palavras-chave indexadas** pela Câmara contêm "fraude", paginando todos os resultados. Para medir o peso relativo do tema, repetimos a contagem só para projetos de lei (`siglaTipo=PL`) e dividimos pelo total de PLs apresentados em cada ano, obtido na mesma API. As 105 ementas de 2025 foram classificadas por expressões regulares em quatro temas: INSS, aposentados e consignado; bancos, Pix e pagamentos; fraude digital, eletrônica e telefonia; identificação, biometria e validação documental. Uma proposição pode estar em mais de um tema. Para o Senado Federal, usamos a pesquisa básica de matérias da API de Dados Abertos (`/materia/pesquisa/lista`) com a palavra-chave "fraude", por ano. O ano de 2026 é parcial (até 15/10) e aparece marcado nos gráficos. Todos os dados estão disponíveis para download abaixo. ### Limitações - A Câmara indexa palavras-chave manualmente; proposições sobre fraude que não receberam essa palavra-chave não entram na contagem, por isso os números são um piso. - Contamos proposições apresentadas, não leis aprovadas. Projetos apensados ou repetidos contam separadamente. - A classificação por tema usa palavras na ementa e é aproximada; 44 das 105 proposições de 2025 não se encaixam em nenhum dos quatro temas. - As APIs da Câmara e do Senado podem reindexar o acervo, e consultas futuras podem trazer números ligeiramente diferentes. - A busca do Senado usa um mecanismo diferente do da Câmara; as séries das duas Casas servem para comparar [tendências](https://blog.dynadok.com/ia/tendencias-em-validacao-documental-com-ia-o-que-esperar-nos-proximos-anos/ "tendências"), não para somar. ### Fontes de dados - [Câmara dos Deputados — API de Dados Abertos (proposições)](https://dadosabertos.camara.leg.br/swagger/api.html) — coleta em 15/10/2026 - [Senado Federal — Dados Abertos (pesquisa de matérias)](https://legis.senado.leg.br/dadosabertos/docs/) — coleta em 15/10/2026 ### Dados abertos Baixe os dados brutos deste estudo e reutilize citando a fonte: [serie\_anual\_fraude.csv](https://blog.dynadok.com/wp-content/uploads/2026/10/serie_anual_fraude.csv), [proposicoes\_fraude\_2025.csv](https://blog.dynadok.com/wp-content/uploads/2026/10/proposicoes_fraude_2025.csv). ## Perguntas frequentes Quantos projetos sobre fraude a Câmara apresentou em 2025?Foram 105 proposições indexadas com a palavra-chave "fraude" em 2025, contra 35 em 2024, um aumento de 200% (estudo Dynadok com dados da Câmara dos Deputados, outubro de 2026). O aumento de projetos sobre fraude é só porque a Câmara apresentou mais projetos em geral?Não. O total de projetos de lei cresceu 47% de 2024 para 2025, mas a fatia dos que tratam de fraude dobrou, de 0,77% para 1,54% (estudo Dynadok, outubro de 2026). Quais tipos de fraude mais aparecem nos projetos de lei de 2025?Fraude contra aposentados, INSS e consignado (28 das 105 proposições), fraude digital e eletrônica (26) e fraude bancária e no Pix (23). Cinco propostas tratam de biometria, identificação ou validação documental (estudo Dynadok, outubro de 2026). Existem projetos de lei que exigem validação de documentos?Sim. O PL 6848/2025 propõe identificação biométrica e validação documental obrigatórias para ativar chips de celular, e o PL 4623/2025 trata da identificação do tomador de crédito consignado (Câmara dos Deputados). O Senado também aumentou as propostas sobre fraude?Sim. As matérias do Senado encontradas pela palavra-chave "fraude" passaram de 14 em 2024 para 48 em 2025 e somam 57 em 2026 até 15 de outubro (estudo Dynadok com dados do Senado Federal). ## Como citar este estudo Dynadok (2026). Projetos de lei sobre fraude triplicaram em 2025: a Câmara apresentou 105, contra 35 em 2024. Disponível em: https://blog.dynadok.com/antifraude/projetos-de-lei-fraude-2025/. Acesso em: 15 de outubro de 2026. Jornalistas, pesquisadores e criadores de conteúdo podem reproduzir os números e gráficos com crédito e link para esta página. **Outro estudo Dynadok:** [O mundo publicou 391 estudos sobre verificação de documentos com IA desde 2015. O Brasil, 3](https://blog.dynadok.com/ia/verificacao-de-documentos-com-ia-pesquisa/) **Sua validação de documentos está pronta para a próxima regra?** A Dynadok automatiza a validação de documentos com IA, com checklists por tipo de documento, cruzamento de informações e trilha de cada conferência. [Solicitar uma demonstração](https://dynadok.com) Calculadora de ROI da Validação Documental com IA | Dynadok Calculadora Dynadok## Calculadora de ROI da Validação Documental com IA Use a calculadora de ROI da Dynadok: ajuste 3 dados da sua operação e veja, na hora, quanto a conferência manual custa hoje — e quanto volta ao seu caixa com a validação documental com IA. ## Dados da operação Esses 3 dados descrevem como funciona a sua conferência de documentos hoje — é com eles que calculamos o custo atual da operação e a economia ao automatizar com IA. Não precisa ser exato: uma boa estimativa já gera um resultado confiável. Quantas páginas de documentos sua equipe confere por mês? 20.000 5 mil100 mil Considere o volume mensal de páginas que sua equipe precisa receber, organizar, conferir, validar e atualizar nos sistemas. Não sabe o total? Estime: documentos recebidos no mês × média de páginas por documento. Processa **100 mil páginas ou mais** por mês? [Converse com um especialista](https://dynadok.com/) para um plano sob medida. Quanto tempo leva para conferir 1 página? 5 min 1 min10 min Inclua o ciclo completo: abrir o documento, extrair dados, conferir regras, registrar o resultado e devolver pendências. Estudos de mercado apontam de 3 a 10 minutos por página — se nunca mediu, mantenha os 5 min, uma média conservadora. Quanto ganha quem faz essa conferência? R$ 3.500 R$ 1.500R$ 15.000 Digite apenas o salário mensal de quem confere esses documentos hoje (ex.: analista, assistente administrativo), sem encargos. A calculadora acrescenta sozinha os encargos e benefícios, multiplicando por 1,7 — aproximadamente o custo real de um funcionário para a empresa. Calcular minha economiaO resultado é gerado depois do cálculo e atualizado sempre que você mudar os dados. Você mudou os dados. Clique em **Recalcular** para atualizar o resultado. ## O resultado da sua calculadora de ROI aparece aqui Ajuste os dados da operação e clique em **“Calcular minha economia”** para ver uma prévia feita com os números do seu cenário. **1.** Informe os dados **2.** Calcule a prévia **3.** Libere o resultado Prévia da sua operaçãoIdentificamos alto potencial de economia 77% mais barato por mês que a operação manual Estimativa de **R$ 526.400** de volta ao seu caixa por ano Resultado completo**Economia mensal detalhada** Resultado completo**Comparativo de custos** Resultado completo**Impacto operacional** ### Libere o resultado completo Preencha seus dados para ver a economia mensal em reais, o comparativo de custos e as horas liberadas na sua equipe. Seu nome Telefone E-mail corporativo Empresa Sua necessidade (opcional) Ver meu resultado completo Seus dados ficam seguros. Um especialista da Dynadok pode entrar em contato para ajudar na sua análise. Sua economiaEconomia anual estimada R$ 526.400 Equivale a **R$ 43.867** por mês Estimativa conservadora ROI estimado (mensal) 343% A cada R$ 1 investido no plano, cerca de R$ 4,43 deixam de ser gastos na operação manual. Redução do custo operacional 77% Você deixa de gastar cerca de 8 de cada 10 reais que o trabalho mecânico de conferência consome hoje. ### Sua operação manual ESTIMADA hoje Profissionais 10 profissionais dedicados ao trabalho mecânico de conferência (~80% do esforço) Custo manual R$ 56.667 custo mensal com esses profissionais (salário + provisão) Horas gastas 1.333 h horas gastas por mês em conferência manual mecânica Como chegamos nesse número Com um tempo médio de 5 minutos por página, um profissional valida cerca de 12 páginas por hora. Em uma jornada de 7 horas, são 84 páginas por dia — e, em 20 dias úteis, cerca de 1.680 páginas por mês. Como sua operação processa 20.000 páginas por mês, o volume equivale ao trabalho de aproximadamente 12 profissionais. Nesta avaliação, consideramos que cerca de 80% desse esforço é trabalho operacional mecânico — o equivalente a 10 profissionais e 1.333 horas por mês. São esses números que usamos em todo o resultado. Com a Dynadok, todo o trabalho operacional — mecânico, repetitivo e manual — passa a ser feito pela IA. Isso libera cerca de 80% do time para outras frentes; os demais deixam a conferência página a página e passam a atuar apenas na validação final e no tratamento de exceções. ### Comparativo de custos Operação manual hoje Custo mensal do trabalho mecânico R$ 56.667 Operação com a Dynadok Plano por páginas processadas R$ 12.800 Economia mensal Valor que permanece no caixa R$ 43.867 ### O que você libera com a Dynadok Horas liberadas 1.333 h horas de trabalho manual liberadas por mês (cerca de 80% do esforço atual) Time liberado 10 profissionais liberados para outras frentes — os demais atuam só na validação final e em exceções ### Ganhos além da economia A redução de custo é só uma parte. Validar documentos com a IA da Dynadok também transforma a operação: **Validações até *10x mais rápidas***O que hoje leva horas passa a ser feito em minutos ou segundos, acelerando a resposta ao seu cliente. **Mais precisão, *menos falhas humanas***Regras claras e validações automatizadas reduzem erros em tarefas repetitivas e não conformidades. **Processamento *em escala***Valide grandes volumes, em qualquer formato ou layout, sem aumentar o time na mesma proporção. **Time focado *no estratégico***Sua equipe sai das tarefas manuais e passa a cuidar de análises e decisões que fazem o negócio crescer. Estimativa ilustrativa da calculadora de ROI. Jornada de 7 h/dia em 20 dias úteis (140 h/mês) por profissional e fator de provisão de 1,7 sobre o salário base. A economia compara o custo da mão de obra dedicada ao trabalho mecânico de conferência (cerca de 80% do esforço total; os demais profissionais seguem na validação final e em exceções) com o custo do plano Dynadok para o mesmo volume de páginas. Estimativa conservadora da calculadora de ROI da validação documental com IA, baseada nas premissas de operação: ciclo completo de validação documental por página, jornada de 7 h/dia em 20 dias úteis (140 h/mês) por profissional e fator de provisão de 1,7 sobre o salário base (encargos e benefícios). A economia compara o custo da mão de obra dedicada ao trabalho mecânico de conferência — cerca de 80% do esforço total, já que os demais profissionais seguem atuando na validação final e no tratamento de exceções — com o custo do plano Dynadok para o mesmo volume de páginas. Os valores variam conforme volume e complexidade — solicite uma análise personalizada para números exatos da sua operação. Compartilhe Gostou deste artigo? 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